在架空层**电动自行车、飞线充电，是一些住宅小区居民“习以为常”“司空见惯”的事。然而，今年初外省市一小区由于架空层**的电动自行车充电引发火灾造成多人伤亡的事故发生后，消除架空层的消防安全隐患成为多方关注、急需解决的重点事项。针对这一问题，青浦区都汇华庭小区“三驾马车”以时不我待的责任感，迅速行动，坚持民事民议、民事民办，汇众智、集众力，因地制宜优化小区非机动车集中充电车棚设置，增加消防安全措施，加强管理，让小区居民悬着的心落了地。
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安全永远是头等大事
都汇华庭小区建于2004年，有居民713户，1号、3号住宅楼一层为架空层。“这里原本是公共活动空间，但是由于小区当初没有配建非机动车停车库，慢慢地越来越多居民将电动自行车停进了架空层。”青浦区香花桥街道都汇华庭社区居民区党支部书记毛萍介绍，架空层没有充电插头，不少居民从楼上飞线为车辆充电。两栋楼的架空层塞进了近400辆电动自行车。
年初，外地某小区架空层电动自行车充电引发火灾事故后，引发了楼上居民的担忧：“我们小区地面架空层也用来**电动自行车，会不会有火灾隐患？”“‘飞线充电’屡禁不止，怎么办？”……毛萍回忆道，当时，区房管、消防部门第一时间上门排查，明确指出：地面架空层存在重大消防安全隐患，必须尽快整改。
收到问题反映后，居委会联合物业公司、业委会迅速行动，联合组织召开了多场居民议事会。“会上，大家都建议‘要尽快消除架空层安全隐患，新建非机动车棚’。”为小区提供物业服务的中舰物业有限公司副总经理王坚介绍，“新建电动自行车棚大家都没意见，问题是设在哪里”，这是大家讨论的焦点。有业主提出“多建几个车棚，让大家就近停车、充电”，有业主说“充电点位一定要远离居民楼”，还有业主提出“尽量少占用机动车停车位”……
通过多轮议事会听取居民意见，邀请业主代表实地勘察，最终，“三驾马车”联合会商研究拟定了一份改造方案，一方面使用维修资金对小区架空层进行改造，增设“防火隔墙”，将架空层与楼上建筑隔离，同时加强日常管理，减少电动自行车**数量，明确架空层仅允许**，不允许充电，降低架空层火灾风险；另一方面新建三处非机动车棚，在1号、3号楼中间空地新建一个，盘活闲置空间，对一处垃圾临时堆放点、一处废弃水管区域进行改造，增设配备充电设施的停车棚。
方案经广泛听取业主意见修改完善后，在今年4月份的业主大会上获得高票通过。
要站在居民角度考虑问题
今年5月，车棚改造项目正式启动。施工期间，1号楼有业主提出意见，非机动车棚的棚顶采用彩钢材质，雨落在彩钢棚上产生噪声，会影响周边居民休息，能不能有改进方案？针对业主提出的建议，物业公司立即和施工方协商替代方案，决定将彩钢换成成本更高的异型钢膜，避免产生噪声，同时提高车棚的安全性。
“经过一个月的紧张施工，6月初，新建的三个非机动车棚全部投入使用，新增近350个非机动车停车位、128个非机动车充电桩。”小区业委会主任张永祥说，多轮议事会凝聚了更多业主的共识，有效地将“部分业主担忧的事”变为“全体业主出谋划策、齐心协力要做的事”。
车棚建成后，物业公司又设置了“非机动车棚充电区”“非机动车棚**区（禁止充电）”等指示标牌，引导居民规范停车、充电。居委会则组织小区志愿者加强文明规范停车的宣传劝导，让居民从旁观者变为参与者、监督者；业委会联合物业一起商量补种一些爬藤类植物，对小区绿化进行补充、优化。居民诸阿姨说：“现在，小区的非机动车停车环境有了很大改善，大家的幸福感、安全感都提升了。”
电动自行车规范化管理是社区精细化治理的“必答题”。“通过议事会，整合多元力量，聚集群众智慧，敞开大门，让群众‘说事’‘议事’‘理事’，提出意见和建议，把身边的事协商好、解决好，让项目实施更加公开透明，使更多居民参与到社区治理中来。”毛萍介绍，近年来，都汇华庭小区积极探索小区基层治理新思路、新做法，充分发挥党建引领作用，规范和运用好基层治理“大家商量着办”工作机制，调动社区居民参与基层治理的积极性和主动性，解决好大家关切的社区治理重点、难点问题，为社区居民打造“安全宜居”的社区环境，提升社区居民的获得感、幸福感和安全感。
社区是城市基层治理的“最后一公里”。近年来，申城不少社区探索构建适应社会发展新形势、基层治理新要求、居民需求新变化的基层治理新模式，形成党建引领、“三驾马车”齐带头、居民自治有力量的小区氛围。新民晚报与市建设交通工作党委会同市、区房管部门、市物业管理事务中心，联合在每月“物业便民服务周”期间推出系列社区治理典型案例故事，分享经验，解读政策，共画小区“同心圆”。
金海岸工作室
作 者 |杨玉红
图 片 |杨玉红
视 频 |杨玉红
编 辑 | 海岸君